“诚信”是破解社会治理难题的“金钥匙”，是发展经济、脱贫致富的重要抓手，是吸附、聚合项目、资金、市场的“大磁场”，它不仅能够促进城乡经济快速发展，而且能促进社会的和谐稳定。
清镇市深谙其理，以“诚信农民”建设为切入点，开展诚信农民、诚信村组、诚信乡镇、诚信清镇等创建活动，并将区块链技术与诚信体系建设相结合，打造公平共享创新型“智惠城乡”。
农村综合治理实现了动态管理，凝聚了人心，汇聚了力量，推动了发展……在清镇市卫城镇凤山村，诚信建设成效已逐步显现，带来了一系列可喜变化。
信用缺失致发展停滞
路只有六七十厘米宽，煤油灯是唯一的照明工具，村民住房是破旧不堪的茅草房……这是上个世纪八十年代凤山村的真实写照。
“那时，村里只有一条小路可以通到卫城，但是那路又窄又陡又远，很难走。”凤山村村支书张金荣回忆，当时，村民平时“懒得出远门”，只有到卫城赶集时才会出村一趟。
凤山村闭塞落后，村民之间还矛盾不断。不守信用、小偷小盗、争抢资源等事时有发生，有时为了争抢田水，村民甚至大打出手。村支两委的解决方式也以劝解为主，治标不治本。
“村民文化程度偏低，解决矛盾的方式很偏激。倘若今天张三的牛闯进了李四的田，明天李四就会把自家的猪放进张三的地。”张金荣说，“村民之间常常有矛盾冲突，相互之间缺乏信任感，很难拧成一股绳，根本谈不上发展。”
没有路，没有主心骨，更没有领头羊，凤山村的闭塞就这样延续了近30年，发展停滞不前。
2009年，凤山村因为矿山开采吸引来了一笔修路资金，因为一些原因，修路一事被耽搁了。
自那以后，失了信的村支两委威信难立，干群关系紧张。上级支持村里发展的公益项目，村民往往选择当旁观者。卫城镇副镇长赵时明说，一次，镇里新建通村公路要占用村民的耕地，村民挡工堵路，工程被迫取消。
夯实诚信基石凝聚人心
转机发生在2010年。当时，在外做装修工程的村民张金荣接到小学老师胡成贵的电话：“小张，我们村小学要拆了，孩子们上学得到隔壁村，要走七八公里的山路，你能不能回来帮村里修路，方便孩子们上学？”
接到电话后，张金荣回到凤山村，自掏腰包帮村里修路。一开始，路修得并不顺利，村民们以为“又来了个骗钱的”。
面对拒绝合作的村民，张金荣没有打退堂鼓。为了赢得村民的信任，张金荣在路面打桩结束以后，停工了15天，带着村里其他党员，挨家挨户走访不愿合作的村民。他将手机中的外地照片翻给村民看，告诉他们，没有路，村子就谈不上发展，生活永远不会有改变，只有修了路，才能看到希望。
张金荣还记得，那段时间，他们一行人从白天忙到黑夜，准备好了修路的相关协议，走一家、签一家，几天之内就说服了所有村民跟着一起修路。
这次修路，让村民对张金荣有了信任感。2011年，凤山村选举村干部，全村80%的村民为张金荣投了票，“零基础”的张金荣成了凤山村村支书。
上任后，张金荣发现，当时村里最大的问题是村民之间不讲诚信、不守规矩，对村支两委也缺乏信任。
为改变这种情况，张金荣立即开始做功课。他了解到，清镇市启动了“诚信农民”建设工作，并于2010年制定了诚信农民的100条标准，将诚信的概念具体化。
受到启发的张金荣，结合凤山村的实际情况，将以前杂乱琐碎的村规规范化，制定了“凤山十约”，并带领其他村干部，挨家挨户宣传“诚信农户100条”与“凤山十约”。
光是宣传还不够，得让这些规则落到实处。对不执行村民代表大会决定的事宜，不守信用、不讲诚信，违规违法乱建房屋，非法堵工堵路，滥办酒席铺张浪费等行为，村里制订了处罚措施，在规范村民行为举止、维护村庄秩序方面发挥了重要作用，改变了村民对集体事业漠不关心的态度，凝聚了人心。
区块链助力诚信建设升级
清镇市诚信工作建设不断推进，让凤山村尝到了“甜头”。2017年，清镇市与贵州远东诚信管理有限公司合作，利用大数据助推“诚信清镇”建设，打造公平共享创新型“智惠城乡”。同年9月，“链上清镇·智惠城乡”诚信共享平台发布会在清镇市红枫湖镇大冲村兴隆组村级“诚信人家”服务站举行，展示了基于身份链的诚信管理平台。
听闻这些高科技，张金荣灵光一闪：“为何不把这样的技术带到凤山村，让凤山村得到更好的发展？”
张金荣说，诚信建设工作对于农村来说尤其难做，村民的许多行为无法记录，就算有，也只是纸质版的，一个人的资料就一大摞，虽然村干部每一季度会整理一次，但时间一久，哪个村民在哪个时期做了什么，难免会忘。
为了破解这一难题，张金荣主动找到贵州远东诚信管理有限公司的管理人员，说出了自己的想法：“是不是可以用区块链技术服务农村经济发展和社会治理？”
随后，在清镇市的支持下，贵州远东诚信管理有限公司分别到卫城镇凤山村、乡（镇）站所、农业局等单位开展调研。
理清思路后，清镇市出台了《关于运用“区块链”技术推进诚信农民建设的实施方案》，计划建设包括凤山村在内的12个“诚信人家”村级服务站先行先试示范点。
为了推动区块链技术在村里落地运用，清镇市在凤山村建起了“凤山数屋”，以凤山村“诚信农民”建设为应用场景，通过探索“身份链”产品进行身份管理和诚信痕迹信息场景化管理的方式，完善诚信体系建设。
如今，凤山村村民的基本信息全在数字化系统上。村民有了电子“身份证”以后，凤山村把“凤山十约”、村民打分考核的标准及相关情况，通过数据清单录入系统，让群众诚信指数更加透明。
“哪个村民做了好事，哪家的牛破坏了土地，都可以被区块链这个‘大笔记本’给记录下来，形成行为记录、措施记录的清单。村民到这儿来，一查便知。”贵州远东诚信管理有限公司工作人员王祥说，在应用场景的基础上，对身份链的功能进行提升，将清镇市线下诚信农民实践逐步还原至基于“身份链”这一基础设施的虚拟数字世界，更有利于基层社会治理。
“诚信是一笔看不见的财富。”张金荣说，做好农村综合治理，诚信必不可少，将大数据与诚信建设结合，村里的综合治理变得简单高效，真正实现了动态管理。
记者 龙润秋
诚信体系建设 红利惠及市民
清镇市政府与银行合作推出的诚信清镇卡。
杨婷 摄
不信不立，不诚不行。清镇市不断夯实诚信基石，推动发展、促进和谐，让市民从中受益。
2009年，清镇市以开展“诚信农民”建设为切入点，在全市开展诚信农民、诚信村组、诚信乡镇、诚信清镇创建活动。“一开始，诚信建设的主体只是农民，群体单一，但是随着创建主体的扩大，我们的创建措施也跟着改变了。”清镇市委宣传部副部长、文明办主任张箭说。
为进一步深化诚信体系建设，清镇市在全国率先成立诚信建设办公室，2011年7月提出在全市全面开展诚信清镇建设。之后，清镇市创造性地提出“定、宣、评、践、敬、惠、树、惩”诚信建设“八法”。
为推进诚信管理系统规范化，清镇市建立诚信建设综合管理平台，让各职能部门的工作情况数据化；优化银行系统与清镇市诚信建设管理系统之间的数据交换功能，提升数据交换的数量和质量，全面实现资源共享、信息互通。
“在诚信建设的过程中，要做到公平、公正、真实地记录市民或农民的信息是相对比较困难的。”张箭说，诚信信息数据来源可信度不高、归集共享难，导致诚信评价特别是第三方信用评价的安全性及独立性广受质疑。
为了破解这道难题，2017年，清镇市与贵州远东诚信管理有限公司合作，引入区块链技术，让诚信建设智能升级。
2017年9月，“链上清镇·智惠城乡”诚信共享平台发布。“区块链运用到诚信建设后，市民的诚信资料不可更改，保证了真实性。”张箭说。
以区块链技术为支撑，清镇市全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信、生态诚信、诚信文化建设，建成覆盖信用主体、突出清镇特色、具有示范作用的社会信用体系。
为让清镇市民享受到诚信体系建设的红利，清镇市将诚信创建结果运用在了经济活动和社会活动的各个方面。
“2013年，我们就启用诚信清镇卡，‘诚信商圈’也投入运营，经营户对诚信市民实行优惠。”张箭说，“去年，清镇市还开发了‘诚信人家’微信公众号，市民可在公众号上购买商品，入驻的商家必须是诚信商户，买家如果是诚信市民，可以按‘诚信价’购买商品。”
记者 龙润秋
用好诚信“金钥匙” 增强发展内生动力
潘朝选
“诚信是一笔看不见的财富”，凤山村村支书张金荣的感慨，道出了清镇用诚信“金钥匙”创新模式，破解治理难题带来的可喜变化。
建设诚信体系，促进社会和谐，增强发展内生动力，诚信正成为推动清镇城乡发展的重要力量。清镇制定“诚信农民的100条标准”等一系列制度，引进大数据、区块链等先进技术手段，让诚信概念具体化、管理工作细节化，让诚信不仅可视、可控，还有用、能用，在构建良好经济社会发展环境中发挥了重要作用。
信用是市场经济的重要基石，诚信建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要实践。“链上清镇·智惠城乡”项目入选《“中国数谷”大数据应用场景TOP100汇编》，贵阳“无人售报摊”登上央视《新闻联播》头条，白云区“先看病、后付费”的诊疗模式赢得点赞声一片……诚信是贵阳的一张靓丽“名片”。我们要持之以恒加大对社会诚信建设的宣传引导力度，全力做好社会诚信体系的各项改革探索工作，不断提升方方面面的诚信水平和诚信的社会价值，拓展信用的效用边界，构建诚信文化、诚信经济、诚信生活，为贵阳改革发展营造良好的营商环境和社会环境。